Sumberdaya Administratif - naon ieu sareng kumaha carana make eta dina bisnis jeung politik?

Media mindeng ngobrol ngeunaan pamakéan sumberdaya administratif di kampanye pemilu. Ieu sok dievaluasi salaku hal sagemblengna négatip jeung haram. Tapi naon nu sumberdaya administratif, naon gejala anak, sajarah, téhnik? Ngabejaan urang ngeunaan fenomena ieu, ciri na, pangalaman jeung bentuk aplikasi.

Konsep "daya administrasi"

Sateuacan anjeun nangtukeun eta, perlu ngartos etimologi na. Administrator - batur anu manages, dina sababaraha cara mangrupakeun sinonim pikeun kecap "manajer". Teu kapiran di manajemén aya hiji hal kayaning hiji manajer sumberdaya administrasi. Jeung frase ieu euweuh semantik négatip. Ieu nujul kana kamungkinan jeung sarana pikeun ngahontal cita manajemén jeung tujuan. Tapi kiwari, beuki loba konsép tina sumberdaya administrasi keur akal lamun ngobrol ngeunaan pulitik sarta pamilu, sarta aya frase nyokot dina konotasi négatif. Na nyebut di sambungan jeung sagala rupa abuses sahiji kakuatan dina mangsa pamilu. Tapi dina formulir paling umum sumberdaya administrasi - éta kamampuhan managerial tangtu pikeun ngalakukeun hiji hal, pikeun ngahontal sababaraha tujuan, ngagunakeun levers managerial. Ieu bisa dipaké dina tujuan sorangan atawa publik, aranjeunna bisa abused, lajeng aya implikasi etika jeung hukum. Ieu dina harti nyalahgunakeun sumberdaya administrasi tur aya hiji konotasi negatip, nu jadi populer kiwari. The peculiarity sahiji pamahaman modern ieu ahli fenomena yakin yén éta téh ukur lumaku ka PNS anu ngagunakeun otoritas aya kana ngahontal cita egois dina rasa broadest.

Sajarah kajadian

Ieu kudu dicatet yén daya administrasi - ieu lain penemuan Rusia, najan istilah geus mucunghul di nagara urang. Dina 1995 Dmitry Olshansky, anu mingpin Center pikeun Analisis strategis sarta ramalan, dina biantarana, anjeunna mimiti ngagunakeun frase ieu tingal kauntungan tambahan tangtu dipake ku pihak mangsa kampanye pemilu. frasa ieu langsung dijemput ku wartawan tur kiwari geus ekspresi stabil akrab. sumberdaya Administratif mucunghul kalawan sistem manajemen birokrasi, manajer sok ditéang ngagunakeun daya sadia pikeun aranjeunna pikeun ngahontal sababaraha tujuan, lolobana pribadi. Ku kituna, sagala nagara demokratis geus di sajarah na, tahapan formasi sistem Panwaslu sarta nyoba ngagunakeun hiji leungeun manajemén asset. Sajaba ti éta, dina bisnis sumberdaya administrasi geus lila kungsi dipaké for untung leuwih. Hal ieu dipercaya yén di nagara urang fenomena ieu geus dipelak organically ti sistem paréntah-birokrasi Soviét manajemén. Pikeun 70 taun rahayat nagara dipaké pikeun kanyataan yén pamaréntah ngabejaan aranjeunna saha milih, sarta eta terus dianggo, sanajan mecenghulna kasempetan pikeun pamilu demokratis. Peneliti yakin yén nyiksa rampant sahiji kasempetan ieu dina pamilu pakait sareng totalitarianism, atanapi bentuk nu sarupa daya. Nagara maju geus dimekarkeun mékanisme kontrol pamilihan, jadi aya fenomena ieu téh rada langka. Sarta di nagara mana démokrasi téh acan ngora jeung teu stabil, mékanisme ieu acan.

Tanda sumberdaya administrasi

Peneliti teu acan pinuh mutuskeun dina fitur sarta ciri ti fenomena ieu. Ieu kadang ngabalukarkeun kabingungan terminological. Dina rasa broadest, pikeun mikawanoh sumberdaya administrasi tiasa dina grounds handap:

- subjék Na disambungkeun jeung pamaréntah dina tingkat naon, maranéhna nganggo mekanisme na aparat kontrol kaayaan sadaya tilu cabang pamaréntah pikeun ngahontal cita nu tangtu.

- subjék sumberdaya mimitina ngarojong ideologi jeung posisi tina otoritas, kagiatanana nu ensured ku low rotasi tanaga dina sistem na jangka panjang kontrak. pagawé manajer sipil periode panjang gawé di tempat anu sarua tumuwuh rupa-rupa sambungan, nu dipaké pikeun ngahontal tujuan. Aranjeunna ngarasa hiji impunity tangtu jeung kapercayaan dina kanyataan yén kaluar tina mesin teh, aranjeunna pernah ninggalkeun, ukur tiasa dina kaayaan goréng pikeun ngarobah jobs.

- kaayaan keur ayana daya administrasi mangrupakeun struktur organisasi hirarki organisasi mana poko boga ngungkit leuwih bawahan, anjeunna téh haratis keur nyieun kaputusan pikeun aranjeunna. Dina sistem misalna, manajer mindeng teu boga tanggung jawab pribadi, aranjeunna ngan ngalakonan "will" ti otoritas.

- Hubungan législatif antara pamilon dina sistem. Tarekat teu bisa didiskusikeun jeung questioned, aranjeunna ukur bisa nedunan. Kituna, ayana daya administrasi di sirah nyiptakeun rasa tangtu permissiveness, kalawan waktu aya hiji deformasi profésional, sarta manajer teh sigana anu anjeunna bisa mesen bawahan pikeun ngalakukeun nanaon.

Ieu sakadar daftar illustrative of Tret diulik konsep. Dina prakték, éta tumuwuh loba wangun jeung varian.

Jenis sumberdaya administrasi

Kusabab pamakéan manajer papanggih mah ukur aya di pulitik tapi ogé dina bisnis, aya masalah nyieun hiji klasifikasi komprehensif tunggal fenomena ieu. Ku alatan éta, hambalan kahiji nyaeta nyadiakeun dua jenis utama anu luyu jeung lingkup palaksanaan bisnis atawa politik. Ogé, anu sumberdaya administrasi bisa digolongkeun dumasar sinyalna geografis. Dina hal ieu, allocate tingkat lokal, régional jeung féderal atanapi nasional. jinis ieu sumberdaya administrasi alamiah boh spheres: duanana pulitik sarta bisnis. Ieu oge mungkin keur nyusunna mangrupa klasifikasi tina lapisan realisasi tina sumberdaya nu, nyaéta. E. Dina cabang nu eta geus dilarapkeun. Pamakéan nandakeun sumberdaya administratif di kampanye pamilihan bisa dibagi kana grup di handap ieu: ngamimitian, lemes, teuas, sarta total pamakéan.

Vérsi Starter anu dipidangkeun dina kanyataan yén éta boga dina panon ti calon resmi electorate nu boga nuhun kaunggulan ka otoritas endowment na. Lemes penampilan manifests sorangan dina pangaruh langsung dina pamilih tur bawahan jeung Tujuan ngadorong aranjeunna kana aksi nu dipikahoyong. Sasuai, pilihan teuas - éta tekanan atawa janji ganjaran pikeun aksi luyu. Total pintonan karakteristik sistim totalitarian, dina hal ieu, budak anu saukur moal dibéré pilihan ngeunaan pilihan. Dua pilihan panungtungan patali ka palanggaran norma moral jeung hukum tina hiji masarakat anu demokratis.

Panalungtik A. Chuklin allocates kakuatan, institusional, informasi budgetary sarta jenis sumberdaya administrasi. Ogé boga pangalaman Klasifikasi nu nyiksa daya, gumantung kana pamakéan rupa-rupa sumberdaya umum. Dina hal ieu urang nyarita ngeunaan pilihan pangaturan, institusional, informational, finansial, législatif jeung militér. Sakabéh typologies ieu henteu inklusif jeung bisa tumpang tindih saling.

Subjék sumberdaya administrasi

Panalungtik Dmitry Paramonov mangrupakeun daptar subjék poténsial ti sumberdaya administrasi. Nurutkeun manéhna, sistem manajemen Panwaslu nascent Rusia urang, sarta ayeuna dina prosés aub loba pasukan, nu masing-masing boga kabisa sorangan pangaruh nu electorate jeung komisi Panwaslu. Salaku sumber daya administrasi ku panalungtik, anu lulusan ti rupa sakola pihak, huluna tina aparat ti jaman Soviét, nu éta bisa tetep kaahlian komunikasi jeung manajemén, manajer ti sababaraha departemén ti administrations tina tingkat béda, staf sosiologis panalungtikan puseur, spesialis PR profésional sarta advertisers kalayan kaahlian manipulasi pamadegan umum jeung eling. Sudut pandang D. Paramonov boga hak aya, tapi sadayana sami éta unnecessarily pajeulit. Mata pelajaran utama sumberdaya administrasi mangrupa jalma, occupying rupa posisi di pamaréntah.

Faktor anu nyieun taneuh pikeun pamakéan sumberdaya administrasi

Tradisi Rusia nganggo kakuatan pikeun kaperluan pribadi boga akar kuna. Sababaraha manggihan asal na di oprichnina Ivana Groznogo, sababaraha disebutkeun yen anu ngabalukarkeun sagalana - serfdom. Atoh, nu sumberdaya administrasi di prosés pamilihan ieu dipaké pikeun gumantung faktor sosial jeung psikologis jero, ieu di antarana:

- The korupsi kakuatan. Pajabat biasa terus monetize posisi maranéhanana. Ku alatan éta, maranéhna teu boga halangan moral, lamun perlu, nempatkeun tekanan dina pamilih atawa komisi.

- Elite konspirasi. Aya hubungan pribadi nutup antara pajabat di tingkat nu beda, sarta aranjeunna "kaluar tina silaturahim" anu siap ngabantu silih kana ngahontal cita nu tangtu.

- Sieun. The motivator pangpentingna paripolah pajabat - teh sieun "upsetting" nu bos, jadi penguasa lokal nyobian pikeun ngaduga tops jeung kahayang pikeun minuhan wasiat sateuacanna maranéhanana.

Kawijakan sumberdaya Administratif

Kiwari, pamakéan sumberdaya administrasi di pamilu - wangun anu ditingali tina exceeding pajabat otoritas maranéhanana. Ieu henteu hartosna yén di ieu wewengkon leuwih jalan pelanggaran misalna. Kantun aranjeunna langkung resonant sarta kentel dina jangka waktu, komo deui, anu oposisi jeung sababaraha média terus ngagambar perhatian kana fakta ieu. Varian pangaruh hasil Pilkada diatur daftar mung sababaraha:

- Dampak dina prosés pembentukan komisi pamilihan. Struktur maranéhanana ngawanohkeun urang écés bias pamaréntah, anu bakal ngabantu sangkan laku lampah diperlukeun dina kursus prosedur pamilihan jeung cacah tina undian.

- The dampak dina pemilu. komisi pamilihan boga kapasitas pikeun ngalakonan Manipulasi kalawan jumlah pamilih, contona, nyetir nepi kana prajurit bagian atawa tahanan. Pamakéan nandakeun sumberdaya administrasi keur pemilu nu sering dikaitkeun kalawan duplicating tulak jeung pilihan perlu panipuan kalawan ballots absentee. Organisasi prosedur pamilu mimiti - oge kasempetan gede pikeun panipuan Panwaslu.

- Dampak on kagiatan kampanye. Dina kursus para pajabat lomba bisa nyadiakeun kasempetan husus sarta calon katuhu sroit halangan - objectionable. Eta meureun, contona, sebaran disproportionate tina situs iklan atawa malah disqualification caleg cocog.

- Dampak dina pembiayaan tina kampanye pemilu.

- tekenan kana pamilih. Bisa jadi rupa-rupa, ti suap mun ancaman.

Fungsi tina sumberdaya administratif di pemilu

Aya talari ka evaluate peran sumberdaya administrasi mangsa kampanye pemilu éksklusif négatip. Tur aya penjelasan: para pajabat kapangaruhan ku hasil Pilkada jeung nyieun hartina bakal rahayat. The electorate, sababaraha kali Nyanghareupan kanyataan yén pamadegan na teu robah nanaon, teu panjang buka jajal, éta apolitical. Kanyataanna, ieu ogé tujuan pamaréntah ayeuna. Mun teu salah datang ka pamilu, éta moal kudu nanaon palsu. Tapi pamilu teu bisa lumangsung tanpa pamilih, jadi aya sistem kahadiran wajib. Teu heran, Nagara Duma geus sababaraha kali ngangkat isu bubuka datangna wajib dina pamilu pikeun sakumna warga di handapeun ancaman sangsi. Tapi pangalaman nagara Kulon nunjukeun yen sumberdaya administrasi tiasa janten Boon keur pamilu. Anjeun tiasa ningali éta di sababaraha nagara Éropa jeung pajabat publik kalawan tanggung jawab pikeun ngawas transparansi tina pamilu. Jeung sistem ieu, heran, gawéna sacara efektif.

Kumaha carana nganggo sumberdaya administratif di bisnis

Posisi bisa dijadikeun sumber hébat panghasilan tambahan. Leuwih mindeng di sumberdaya administrasi - mangrupakeun cara enriching ti pangaruh acara pulitik. Pajabat mibanda loba kasempetan pikeun meunang pangusaha pikeun babagi bagian tina kauntungan, atawa malah ninggalkeun dirina. Ieu tiasa korupsi langsung: keur naon pengusaha resolusi kapaksa mayar suap. Ieu teh monetization tina posisi resmi. Ogé, anu birokrat boga kasempetan pikeun lobi pikeun sababaraha kaputusan di tingkat nu beda tina pamaréntah dina urutan pikeun ménta pamayaran kanggo partisipasi maranéhanana. Loba pajabat pikeun mantuan baraya jeung babaturan nungkulan pesaing, kaasup sumberdaya proyek Anjeun. Contona, ngirim hiji pangusaha ka sagala rupa tés, nyieun hésé pikeun ngembangkeun, sarta saterusna. N.

Tapi aya oge sumber administrasi di proyek, anu nganggur pikeun ngalakukeunana jeung korupsi. Unggal bisnis kudu junun, sarta biasana gawéna prinsip kesatuan paréntah, t. E. A manajer luhur boga hak kana tatanan bawahan pikeun ngalakukeun sababaraha lengkah profésional pikeun ngahontal tujuan anu strategis pausahaan. Mun dina hal ieu pamakéan metodeu légal jeung etika pangaruh kana pagawe, aya nanaon karasa atawa disagreeable ka bawahan di lampah misalna teu sirah. Dina kaayaan ieu, sumberdaya administrasi - a proyék atawa organisasi metoda manajemén. Ieu téh mangrupa tugas ti manajer pikeun ngatur bawahan, nyandak tanggung jawab kaputusan sarta konsékuansi maranéhanana.

Praktek nerapkeun sumberdaya administratif di kampanye pamilihan

Dinten Rusia tiasa diajar ngeunaan kumaha carana ngagunakeun kamampuh pajabat dina pemilu. organisasi nirlaba "Transparansi International" ieu terus aktipitas observasi pamilihan tur ngungkabkeun rupa schemes haram. Di antarana bisa disebut teknologi a kayaning:

- paksaan pikeun ilubiung dina pamilihan karyawan organisasi budgetary. Dokter, guru, pagawé ti komite jeung departemén ti administrations bunuh datang ka jajal jeung ngajawab pikeun calon dieusian.

- Nu mawa kaluar kampanye pre-pamilihan dina institusi subordinated, kayaning universitas, rumah sakit, satuan militer, rapat pensioners '.

- Pamakéan kapasitas logistik pikeun memotivasi electorate nu. Contona, meureun nya a angkutan numpak bébas publik ka tempat voting, presentasi hadiah ti administrasi sanggeus pemilu, publikasi bahan kampanye di expense administrasi.

Aya loba metoda sejenna pangaruh dina hasil tina pemilu. Tapi sual kumaha meunang pamilu tanpa daya administrasi, teu boga jawaban sapertos nu panggampangna tur atra. Aya sababaraha nawaran ti pasukan béda di nagara éta dina cara ngaleungitkeun nyiksa sumberdaya administrasi nu ngan tumuwuh tina pamilihan jeung Pilpres. Kaayaan pangpentingna pikeun ieu tumuwuhna tanggung jawab sipil of electorate nu. Nalika jalma lolobana bakal balik ka jajal jeung pikeun membela katuhu ka pamadegan maranéhna, mangka otoritas bakal pamakéan leuwih ati sumberdaya na.