Anggaran konsép, panggih na. Item anggaran. budgets kaayaan sarta lokal

Anggaran - istilah nu bisa diinterpretasi pisan sacara lega. Tapi beuki sering dipaké, lamun datang ka urusan nagara. wangun anggaran operasi di Rusia dinten naon? Sajauh aranjeunna sami sareng nu anu lumangsung di dunya?

Naon anggaran Anjeun

Dina rasa lega, konsep anggaran ngagambarkeun sumber sagala anu ngandung sumberdaya di formulir kas. Tapi sakumaha aturan, istilah ieu dipaké di dieu, sakumaha geus kami ngomong, waragad umum. Dina hal ieu, konsep anggaran bisa ngagambarkeun teu jadi loba sumber hal sakumaha sistem sakabeh, dina waktu nu ka manajemén aliran tunai.

sektor publik anu mindeng contrasted jeung komérsial. Naha? division Ieu, éta kudu ngomong téh rada relatif. Sarta bisnis jeung budgetary struktur nungkulan aliran finansial, revenues, expenses, jualan. Sababaraha pajabat enterprising (sebutkeun, tanpa wae overtones) kadang masihan odds pangusaha kalayan pangalaman. Naon beda dasar? Kriteria utama anu distinguishes bisnis ti struktur anggaran, - kaperluan ngadegna badan aktif ékonomis - usaha, lembaga sosial, organisasi administrasi. Dina kasus panghasilan bisnis aya dina ni'mat nu boga, nu lajeng bisa ngadistribusikaeun eta on anjeun sorangan. Hayang - hayu solusi masalah sosial, sarta lamun henteu, meuli parahu keur pelesir atawa imah dina hiji pulo di Laut Tengah.

Lamun urang ngobrol ngeunaan struktur anggaran, maksud ngadegna disebut exceptionally masalah sosial, kitu ogé maranéhanana anu nyaritakeun dina kapanguruasan sorangan tina kadaulatan nagara, palaksanaan kontrak sosial, menyimpulkan antara pamaréntah jeung wargana. Kaayaan earning (ngajual pajeg minyak levying, jeung saterusna. D.), Teu di urutan kirimkeun proceeds keur mayar tina gaji ka guru, dokter, perwira penegak hukum, militér.

Ku kituna, anggaran finansial nagara - a sumberdaya dina dasar nu éta, dina kanyataanna, fungsi. Kumaha di garis kakuatan nepi sistem manajemen tunai? Ayeuna kami baris nalungtik aspék ieu.

Prinsip kawijakan APBN

Di loba nagara sakuliah dunya, kaasup di Rusia, aya anggaran féderal. Eta ngalibatkeun finansial Sistim diteundeun ku luhur otoritas - pamaréntah, presiden, parlemen. Gumantung kana kawijakan struktur sistem, budgets formulir dewan ogé bisa jadi régional, kota (dina Rusia), atawa mibanda versi localized lianna.

Dina unggal tingkat sahiji karya anggaran patali on lembaga panghasilan-generating daya dilumangsungkeun, kitu ogé manajemén tunai anu dipigawé dina aspék waragad. Sugan "interbudget" interaksi. Sering eta dinyatakeun dina silih bantuan antara lembaga tina béda tingkat. Contona, nalika diarahkeun subsidi, hibah, subventions mun gajian dirancang appropriately régional atawa kota atawa dikaluarkeun tina anggaran féderal.

Struktur anggaran Rusia

Mertimbangkeun cara nu disusun anggaran finansial (dina rasa anu istilah ieu kami hartosna kaayaan sistem manajemen aliran tunai di kabentuk) dina Rusia. Sumber utama régulasi législatif lapisan ieu, Code APBD. Nurutkeun kana meta normatif-hukum, struktur nagara sistem finansial anu diwangun dina opat tingkat dasar: féderal, régional, lokal jeung lokal (kiwari dimungkinkeun dua, sababaraha ahli digabungkeun, kumaha oge, dina hukum, maranéhanana dituduhkeun misah).

Dina tingkat munggaran kontrol aliran finansial masing-masing pihak otoritas féderal. Éta ogé kantor sahiji pendapatan sarta pengeluaran dina kompeténsi maranéhanana. Dina manajemen aliran tunai kadua ku awak tina subjék RF - républik, wewengkon, kawasan. Dina katilu - nu kotamadya (kawasan, padumukan urban). Dina kaopat - nu komunitas lokal (desa, desa).

Nyaeta konsep "anggaran beuki kuat". Ieu bisa dipaké dina dua konteks. Lamun datang ka panghasilan komprehensif sarta Arch sistem finansial ti pengeluaran kotamadya kaasup dina ieu komunitas lokal jeung sakabéh wewengkon, teras anggaran beuki kuat régional. Kahareupna set maranéhanana dina sagala subjék tina Féderasi, kitu ogé aliran finansial disetir ku otoritas luhur, ngabentuk anggaran beuki kuat ti Féderasi Rusia.

Diantara institusi pulitik nu nedunan fungsi tumbu krusial antara sistem manajemen keuangan di tingkat béda, - nu Khazanah Federal. Ieu awak eksekutif boh di tingkat pangluhurna sarta dina rombongan ti otoritas kana wewengkon nedunan fungsi rojongan anggaran Mindahkeun tunai, ensures nu correctness prosedur itungan patali pembiayaan pangwangunan.

Puseur jeung wewengkon

Kumaha éta dua kakuatan tina otoritas budgetary dina tingkat nu beda? Sateuacan examining aspék ieu dina konteks Rusia, kasampak di naon di dunya téh modél nu aya sebaran sarupa. Jeung dua di antarana. masarakat ilmiah maranéhanana disebut desentralisasi sarta koperasi.

Ngeunaan kahiji - eta muterkeun peran anggaran féderal utamana "taneuh tengah". Penguasa régional boga otonomi anu cukup badag di shaping sistem sorangan manajemén ibukota, anu bulk tina pajeg dikumpulkeun (jeung dina sababaraha kasus boga hak pikeun ngeset sorangan). Puseur féderal teu aktip ngahalangan dina prosés anggaran régional. Konsep APBN di nagara mana praktek sistem desentralisasi (ieu Jepang, AS), biasana pakait jeung program nu patali pertahanan, pembiayaan proyék infrastruktur tina pentingna nasional. Pikeun rezeki tunai masalah sosial lokal papanggih struktur kakuatan régional jeung kota.

The aral utama Sistim ieu anu di nagara mana eta geus dilarapkeun, aya praktis euweuh lembaga disebut "bébédaan fiskal", nu wewengkon sarta padumukan lokal ngalaman masalah sareng panghasilan, assists (sakumaha aturan, ti pamaréntah féderal).

Sistem koperasi, kahareupna ditandaan centralization téh hadir. Konsep anggaran dina eta nagara mana eta geus dilarapkeun, biasana pakait jeung ibukota kaayaan di tataran otoritas luhur. Dina sistem misalna, kahareupna ngembangkeun "bébédaan fiskal". Ku kituna, struktur régional jeung lokal ka extent teuing Lesser ti dina sistem desentralisasi, ngeunaan miara kekecapan kempelan sharing (dina kanyataanana, norma, anu ngawengku hiji hukum nasional dina anggaran, bisa dipasang dina watesan signifikan).

Kumaha ngadistribusikaeun kakuatan?

Dina sababaraha kasus, Propinsi a pilih modél desentralisasi, nu - a ko-operative? Pilihan mimiti anu biasa dipake dina kasus dimana Resourcing wewengkon nagara nyaéta ngeunaan anu sarua atawa comparable. Kakuatan bisa pastikeun yén pajeg per kapita anu dibayar ngeunaan, incomes belegug 'sarua - sakumaha leuwih atawa kurang sarua. Modél kooperatif, sacara jelas, nerapkeun lamun beda dina pangwangunan ékonomi tina wewengkon considerably ditepikeun. Tahap kiwari pangwangunan ékonomi tina Rusia téh leuwih cocog pikeun aplikasi model ieu.

Tapi dina waktu anu sarua, hukum anggaran Rusia ngawengku dibekelan nu bisa jadi indicative of a wewengkon sahingga badag otonomi kalawan hal kana kawijakan manajemen ibukota. Hayu urang nalungtik aspék ieu jéntré.

budgets sorangan dina Féderasi Rusia

Kamerdikaan budgets rupa tingkatan dina Féderasi Rusia nunjukkeun yen otoritas lokal (wewengkon atawa kotamadya) gaduh kumpulan sababaraha hak. Sarta ieu sanajan kanyataan yén konsép anggaran di Rusia ampir salawasna pakait jeung otoritas luhur. Naon anu ditepikeun dina kamerdikaan wewengkon jeung Kotamadya di sual?

Anu mimiti, katuhu ka laksana anggaran manajemén, cadangan finansial nu di otoritas lokal sorangan. Nyaeta, di puseur féderal geus dugi daya pikeun ngahalangan dina kaputusan lokal patali ka pembiayaan rupa proyek. Ogé, wewengkon jeung kotamadya waragad APBD bisa jadi di expense sahiji sumber sorangan. Sarta eta umumna ngaapresiasi. Dicita - lamun wilayah atanapi kota anu tiasa ngalakukeun tanpa subsidi jeung hibah.

kriteria penting séjénna nyaéta kamerdikaan anggaran Rusia - kanyataan yén maranéhanana nu dicokot dina unggal tingkat masing-masing tina kakuatan pulitik nyalira. Di pamaréntah féderal keur aya di Féderasi Rusia, anu Duma Nagara, Déwan Federation, nyaeta aub jeung Présidén Rusia. Di wewengkon - awak législatif sarta eksekutif maranéhanana, sakumaha ogé di kotamadya.

waktos salajengna, reflecting kamerdikaan kontrol tingkat aliran tunai publik, hak enforceable jum'atan ka Levy pajeg tangtu. Ogé, wewengkon jeung kotamadya mibanda wewenang dina kawijaksanaan budi na nangtukeun sharing na expense item anggaran. Aspék anu patali jeung sejen, saeutik deui.

Revenues na expenditures

Whereby budgets di unggal tingkat earn kauntungan? Ieu utamana rupa béda pajeg sarta waragad. Lajeng naon kahayang bakal ngumpulkeun munisipalitas, wewengkon atawa struktur kakuatan féderal, ditangtukeun ku anggota déwan di. Pajeg jeung APBD - wewengkon niatna nyambung ka unggal lianna. Waragad, kahareupna ngagambarkeun orientasi sosial kawijakan finansial ti kaayaan, hiji siaran jeung région jeung kotamadya (kitu oge kudu ngajaga institusi pulitik konci). Dina Rusia, aranjeunna pakait sareng jaminan tunai, utamana wewengkon kayaning:

• pangajaran;
• Podomoro sarta kaamanan sosial;
• pertahanan;
• karya agénsi kaamanan;
• fungsi institusi pamaréntah.

Hiji caveat penting: mancén resmi disebut kawijakan saperti non-budgetary. FIU sarta sababaraha factor, NPF gaduh cadangan finansial sorangan.

Struktur ongkos, nu karakteristik sistem anggaran Rusia, tiasa sami sareng nu di nagara sejen, tapi henteu aturan kaluar kamungkinan lamun béda ogé bakal abound. Eta sadayana gumantung persis on naha sistem prakték manajemén finansial kaayaan - a desentralisasi sarta koperasi. Dina kasus nu pertama, contona, wewengkon kayaning Podomoro jeung pangajaran, anu lengkep gumantung anggaran - aranjeunna swasta.

anggaran Fair: skenario Rusia

Hayu urang nganggap nu paling penting, nurutkeun loba ahli, aspék manajemén keuangan umum - nu "bébédaan fiskal" sarua. Ngaliwatan naon mékanisme eta dilumangsungkeun dina Rusia? Dina jenis bantuan bisa ngaharepkeun wewengkon, kotamadya, upami anggaran inti teu boga panghasilan cukup, sarta expenses tetep relevan?

mékanisme dasar sual, bakal.

1. budgets Lokal nampi perséntase tangtu (aya ditangtukeun ku aturan hukum) tina pajak nu kudu diarahkeun ka tingkat luhur kaayaan mékanisme finansial.
2. Hibah ti dana rojongan finansial - régional, Kec.
3. Subsidi, subventions sarta hibah ti lembaga keuangan publik di tingkat séjén.

locality imajinér

Ku kituna, konsép tina lokal anggaran bisa rada wenang. Aya kasus lamun sabagean wilayah, hiji kota atawa leutik kota alatan obyektif faktor, sosio-eknomicheskoy atawa pulitik alam maksudna sakitu legana disubsidi. Dana asalna lokal eta teu kaci pisan. Tapi dina waktos anu sareng kamerdikaan relatif dina jatah APBD ti éntitas lokal masih bakal - hak naon anjeunna boga di hormat ieu, kami geus bébéja luhur.

variasi dina numana budgets lokal narima hibah gaduh karakter target. Contona, eta bisa jadi pembiayaan proyék sosial. Dina hal ieu, munisipalitas nu penting, mimiti sagala, pikeun mastikeun palaksanaan program luyu nurutkeun standar diadopsi ku tingkat féderal jeung régional.

anggaran Fair: praktek dunya

Hayu urang ayeuna nganggap mékanisme ku nu "bébédaan fiskal" di nagara lianna.

Aya varian nu wewengkon nu tangtu anu dibérékeun ka katuhu pikeun mawa kana bisnis dina kaayaan ekonomi husus nu, contona, meureun aya kauntungan pajeg. rojongan sapertos ieu latihan di Cina, Australia, sababaraha nagara di Wewengkon Pasifik. Mékanisme kadua - geus ngasubsidi beda antara panghasilan ekspektasi sarta sabenerna (normatif). A skenario katilu mungkin - puseur féderal nyadiakeun wewengkon aliran tunai, dumasar kempelan sharing estimasi (dina praktekna - dinamika ekspektasi pajeg jeung nilai maranéhanana diprediksi).