Penilaian Dampak pangaturan: jenis, métode, ngalaksanakeun

Prosedur nu assessment dampak pangaturan - analisis husus tina tujuan jeung isu governance publik (diwengku). Dina maluruh kerangka pikeun embodiments alternatif tina gol, anu harti tina subjék tina kauntungan jeung waragad kagiatan komérsial sarta séjén, anu pamakéna, anu tunduk kana pangaruh administrasi. Eta ngidinan Anjeun pikeun ngamekarkeun program manajemen paling éféktif. Salajengna, mertimbangkeun wincik métode assessment dampak pangaturan.

gambaran

Penilaian Dampak pangaturan anu dipigawé pikeun ngaronjatkeun kualitas kontrol. Pikeun ngahontal tujuan ieu ngagunakeun analisis formal nu detil rupa efek tina dampak dina grup sosial béda jeung masarakat sakabéhna. Dinten, aya euweuh padika seragam of assessment dampak pangaturan. Di sababaraha nagara, analisis ieu dibenerkeun ku hukum. Contona, dina konstitusi Swiss, Prancis, ngandung dibekelan relevan. Di metodologi sarua assessment dampak pangaturan variasina gumantung kana struktur pulitik nagara. Sarua pentingna lamun milih cara nu tangtu jeung maranéhanana téh wewengkon anu langsung alamat analisis ieu. Dina hal ieu, béda jeung prosedur nu assessment dampak pangaturan.

carana ngumpulan

Rupa assessment dampak pangaturan rupa-rupa gumantung kana kaayaan bubuka na di nagara éta. Contona, di Républik Céko, Koréa Kidul, contona, ODS teuas henteu disadiakeun. Tapi dina waktos anu sareng nyatakeun kriteria umum ngabawah analisis anu diwanohkeun dina bukti efektivitas na. tipe séjén assessment dampak pangaturan nu langsung patali jeung nyoko kana aturan. Dina sababaraha hal, di Kanada sareng di AS, misalna ODS anu dipigawé dina rezeki ieu publikasi pikeun pengeluaran ti anggaran. The assessment dampak pangaturan dilumangsungkeun Walanda jeung Inggris dina nyieun Perda administrasi luyu.

Tahap utama

bahan pangajaran dipandu PB Australia Departemén, anu mangrupa otoritas kompeten, assessment dampak pangaturan ngawengku léngkah tina:

1. Nyusun jeung pedaran masalah.
2. The bukti butuh palaksanaan ODS.
3. Nangtukeun prosedur ends.
4. Pedaran mungkin embodiments tina tugas.
5. Analisis sahiji alternatif diartikeun (kaasup, ku assessing manfaat jeung waragad).
6. Consultations.
7. Kacindekan dina assessment dampak pangaturan.
8. Palaksanaan sahiji alternatif nu dipilih tur ngawaskeun saterusna.

Kerangka législatif

Dina raraga ngalaksanakeun Kaputusan Présidén tina 7.05.2012 ieu dimekarkeun sarta disatujuan ku Hukum Federal, nu nangtukeun parobahan hukum féderal ngadegkeun prinsip umum tina awak wawakil na eksekutif tina kakuatan nagara wewengkon RF jeung Seni. 46 sarta 7 di Hukum Federal jajahan kriteria umum keur organisasi nu diwengku (lokal) timer pamaréntah dina Féderasi Rusia. pangaluyuan ieu nyaritakeun isu ngeunaan aturan assessment dampak pangaturan sarta kaahlian maranéhna. Hukum envisaged program konsolidasi analisis dokumén légal disiapkeun di wewengkon jeung kotamadya nagara. Sajaba ti éta, diatur ku aturan ngajalankeun ujian tina aturan nu geus aya. Tujuan suplemén ieu tindakan nyadiakeun émbaran jeung bantuan metodologis kana formasi kota dina palaksanaan assessment pangaturan pangaruh Institute di proses législatif.

The spésifisitas tina efek

Kualitas Perda ékonomi kaayaan kiwari, ngembangkeun sosio-ekonomi suksés nagara. Awak administrasi kaayaan kedah nganggo pendekatan sistimatis nu bakal nyieun mungkin pikeun mastikeun efisiensi maksimum dina prosés législatif. Perda kualitas goréng buta huruf négatip mangaruhan kaayaan masarakat. Nalika kurangna dampak pangaturan jelas, waragad luhur patuh standar katampa keur warga sarta bisnis, anu nyusahkeun ku prosés administrasi umum, anu kateupastian nambahan. Kabéh ieu pamustunganana ngabalukarkeun gagalna pikeun ngahontal tujuan.

The spésifisitas tina norma

Kalolobaan meta légal dina pangaturan kaayaan, nu dikembangkeun jeung diadopsi di tingkat féderal jeung kota di subyektivitas, mangaruhan kapentingan strata sosial béda. Dina hal ieu, dina mangsa ngembangkeun proyék-proyék maranéhanana kudu tumut kana akun loba aspék anu aya patalina jeung konsékuansi dipikaresep palaksanaan maranéhanana dina prakna pikeun hiji atawa kategori sejenna tina jalma. Marengan ieu, di panggung ieu, loba metode paparan bisa obscured atawa hésé sahingga ngadeteksi di tetempoan kahiji. Ku alatan éta, dina mangsa standar-setting mékanisme nu diperlukeun ku anu nangtukeun langsung grup, anu bakal dipangaruhan, sarta karakter-Na. Salaku salah sahiji parabot misalna ngan protrudes assessment dampak pangaturan.

pungsi dasar

Penilaian Dampak pangaturan ngalibatkeun idéntifikasi masalah jeung tujuan pangaruh idéntifikasi rupa embodiments tur dibandingkeun mun milih nu paling optimal. Salaku bagian integral tina ODS anu consultations kalawan stakeholder kabetot. Ieu metoda paling akurat pikeun nangtukeun hasil kontrol dipikaresep positif jeung negatif. Luyu kalawan nyimpulkeun ieu ngarumuskeun sarta dina assessment dampak pangaturan. Eta kudu dipikaharti yén ODS teu lawanna kana prosés rulemaking normal. Analisis ieu boga fungsi minangka alat facilitating putusan move. Najan kanyataan yén ODS merlukeun sababaraha usaha tambahan ti pamekar ti meta légal draf, hasilna perbaikan pangaruh kadali kualitas janten rada noticeable.

Jadi ODS Institute di Rusia jeung nagara CIS séjén

Prosedur estimasi dilaksanakeun di nagara bagian dimimitian ku transisi. Di antarana aya sajumlah nagara CIS. Dina masing-masing nagara, prosedur mawa ngaran na. Contona:

• Kazakhstan - hukum assessment dampak dina lapisan sosio-ekonomi.
• Kyrgyzstan - analisa dampak meta légal pangaturan.
• Uzbékistan - sistem assessing dampak meta législatif (Ria).

Dina Féderasi Rusia di tingkat pilot, bubuka tur analisis panerapan ODS dijieun taun 2006 di sababaraha mata pelajaran. Dina sababaraha hal, di program dilaksanakeun di Jakarta Utara Ossétia, Kalmykia, Tatarstan. Ogé sababaraha studi ahli geus dilakukeun pikeun bubuka di tingkat féderal. Dina Maret 2010, KPU Pamaréntahan on Reformasi Administratif, éta ieu mutuskeun pikeun maparin kakuatan tina Pamekaran Ékonomi pikeun ngembangkeun métode ODS sarta palaksanaan saterusna maranéhanana dina praktekna, kaasup formasi jurusan anyar. Dina Méi tina sataun sami eta ieu disatujuan ku Kaputusan, nu nyadiakeun keur parobahan dina Jumlah meta Pamaréntah RF. Ngaliwatan na de facto ODS Institute diwanohkeun, sarta awak ngadalikeun utama janten Kamentrian Pamekaran Ékonomi. Dina Juli 2010, Dinas diwangun ka assess dampak pangaturan.

Analisis kauntungan sarta waragad

Ieu bagian tina assessment dampak pangaturan dianggap salah sahiji anu pang rumit sarta, dina waktos anu sareng, kenop. Sacara umum, palaksanaan pikaresep tina analisis nu detil na lengkep sakabéh waragad sarta kauntungan unggal alternatif allowable husus. Dina praktek para ahli mindeng nyoba nyerang kasaimbangan antara pentingna duit waragad (kuantitatif) ngagambarkeun tur kauntungan sarta waragad langsung ka bawa kaluar analisis ieu. Sacara tradisional, alat évaluasi anu dipigawé ngalawan grup handap kapangaruhan:

1. Kaayaan.
2. Bisnis.
3. Parusahaan.

Marengan paparan ieu téh sabaraha kategori lengkep atanapi nangtung kaluar sababaraha subgroups. Contona: dampak kana bisnis leutik, lingkungan jeung saterusna. Lamun méakkeun analisis duit efek teu mungkin, tapi kasebut nyaéta dimungkinkeun pikeun estimasi épék fisik, anu "waragad -produktivnost" metoda bisa dilarapkeun.

Laju diskon sosial

Alatan kanyataan yén dampak kalakuan pangaturan dina kaayaan ekonomi henteu sakaligus tur disebarkeun dina jangka waktu, dina prosés monetization tina kauntungan jeung waragad, kedah aya hiji adjustment. Pikeun tujuan ieu nu disebut diskon laju. Tekad of nilaina ogé dianggap rada tangtangan dina implementasi ODS.