Zemstvo: pedaran ringkes

Zemsky déwan - nyaeta badan eksekutif, nu dijieun salaku hasil tina reformasi dina taun 1864 salila kakuasaan Alexander II. institusi ieu geus kabentuk minangka bagian ti runtuyan reformasi anu geus dilumangsungkeun dina satengah kadua abad ieu.

Ciri umur

The impetus saharita pikeun mawa kaluar reformasi dina sakabéh spheres masarakat Rusia ieu abolition of serfdom. hambalan penting ieu nungtut parobahan saharita di sistem sosial, administratif, yudisial, kitu ogé inovasi dina widang atikan jeung kabudayaan. Ku alatan éta, sacara harfiah pikeun dekade runtuyan ukuran keur administrasi tur reformasi sahiji lembaga peradilan dilaksanakeun. Dina taun 1864, kaisar ngaluarkeun SK dina ngadegna zemstvos husus. Dina sampel sarua ieu salajengna dipigawé na reformasi urban. universitas piagam liberal anyar diwanohkeun, nu dibales otonomi lega pikeun lembaga ieu. Ku kituna, pendirian timer pamaréntah lokal mangrupa hambalan penting dina kagiatan reformasi Alexander II.

prasajarah

Zemstvo papan éta teu mangrupa inovasi: proyek reformasi geus disiapkeun dina awal abad. Alexander I commissioned Speransky nyiapkeun reformasi pikeun pemberdayaan di otoritas lokal. Dimekarkeun ku rencana negarawan ieu disebutna keur kreasi tilu tingkatan kakuatan: kotamadya désa, county jeung propinsi. Dina masing-masing tina tingkat ieu disadiakeun pikeun ngadegna doom: nu priyayi lokal, landowners jeung tani éta déwan munisipalitas désa, anu kapilih ku county teh, kiwari dimungkinkeun, kahareupna ngawangun propinsi jeung hiji - Nagara Duma Rusia. otoritas Panwaslu nasional proyék ieu, sugan, nya éta proyék Speransky pangpentingna, sanajan kanyataan yen pamilu teu tani milik pribadi anu ngaku. Sanajan kitu, dina awal abad, rencana ieu henteu dilaksanakeun, sarta ku parobahan pisan signifikan embodied dina reformasi Alexander II.

Chairil Anwar

Zemstvo papan éta bagian pangpentingna tina sistem pamaréntahan anyar. Nurutkeun kana aturan, dina taneuh dijieun propinsina teras kabupaten administratif rakitan zemstvo, anu dina gilirannana kapilih awak eksekutif - déwan. populasi nyandak bagian hijina di Pilihan tina assembly distrik. The pamilih diwangun ti landowners, populasi urban jeung tani. partisipasi maranéhanana ieu dugi ka kualifikasi harta. Grup kahiji - harta landed teu kurang ti 200 tithes, real estate teu kirang ti 15 rebu rubles .. atawa panghasilan taunan tangtu.

pamilih pakotaan miboga sorangan a perusahaan dagang atawa industri atawa panghasilan taunan teu kurang ti 6 rebu. Rub. pamilu tani dua-tahap: komunitas désa sarta paroki. Ku kituna, leuwih sering dipake tinimbang keur landowners badag tur bourgeoisie, sedengkeun hak tina populasi umum geus dugi.

struktur

déwan Zemsky kapilih rakitan zemstvo propinsina teras kabupaten. bangsawan dipingpin ku pamingpin rapat ieu. Ku kituna, kelas ieu geus dicokot posisi utama na awak ieu pamaréntahan lokal. Tapi awak ieu teu boga kakuatan pulitik, sarta fungsi maranéhanana anu dugi ka alamat pangabutuh lokal sarta landscaping. Leuwih ti éta, kagiatanana nu dikawasa ku otoritas sentral jeung lokal. Ku kituna, pupuhu déwan distrik lokal di propinsi disatujuan ku Mentri Luar internal. Kadang-kadang loba kasus nu kagiatan timer pamaréntah lokal, sanajan dugi. Sajaba ti éta, maranéhna teu mibanda sorangan agénsi punitive jeung penegak maranéhanana sarta, upami diperlukeun, lianna dipaksa pikeun ngahurungkeun ka pulisi sarta administrasi, kukituna acknowledging gumantungna-Na dina aranjeunna. Tapi, reformasi nyumbang ka revitalisasi kagiatan umum dina widang intelligentsia kana.

fungsi

Kanyataan ngeunaan anu disatujuan dina chairmen zemstvo, ngabuktikeun kumaha penguasa nya museurkeun ngadegkeun kontrol leuwih awak ieu. Kapala pamaréntah county nempatkeun jeung persetujuan ti Gupernur, anu dituturkeun kagiatan pamaréntah lokal. Tugas ti otoritas anyar kaasup organisasi prestasi sosial: yurisdiksi maranéhanana éta karéta, rumah sakit, atikan umum, ngaronjatkeun téknik pertanian sarta mantuan dina ngembangkeun tatanén. Aranjeunna kabentuk anggaran sorangan nu dumasar kana pajeg sipat, jeung bulk of peasantry murag. Tapi, loba kaum intelektual dirangkul reformasi kalayan minat: loba dokter Sarbini, guru, paramedics, insinyur indit ka dianggo di kampung jeung nyumbang kana pangwangunan ékonomi, sosial jeung budaya na.

ajen

Dina sistem anyar ieu Zemstvo papan éta Unit eksekutif utama, sabab anu langsung aub dina pangabutuh lokal. Manehna kapilih pikeun tilu taun na diwangun ti hiji lulugu sarta tilu anggota sabudeureun. Tapi, sanajan éta reformasi positif semu anu eta kungsi disadvantage signifikan lamun dibandingkeun jeung rencana of Speransky, anu disadiakeun keur kreasi hiji sistem pemilihan sakabéh, ti Unit sosial pangleutikna, volost panginten kana organ sadaya-Rusia tina Duma Nagara, dina pemilu nu ieu dihadiran ku ampir kabéh bagian tina populasi. Nurutkeun kana reformasi taun 1864, déwan zemstvo propinsina teras kabupaten marengan kumpulan, kanyataanna, éta hijina dua awak dipilih tanpa yayasan, tingkat Township jeung Duma sadaya-Rusia.